2020年9月1日至10月1日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐浙江督察，并于2021年2月4日反饋了督察意見。浙江省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，多次召開省委常委會(huì)會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議、專題會(huì)議進(jìn)行專題研究和部署，要求把抓整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和檢驗(yàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)督察整改意見，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，爭(zhēng)當(dāng)美麗中國(guó)建設(shè)的“重要窗口”。為加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落到實(shí)處、取得實(shí)效，成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整改協(xié)調(diào)小組以及整改督導(dǎo)、履職監(jiān)察、宣傳報(bào)道3個(gè)專項(xiàng)工作組，具體負(fù)責(zé)督察整改工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)。各地和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的決策要求和省委、省政府的工作部署，建立專班、落實(shí)責(zé)任、狠抓整改。針對(duì)督察指出的問(wèn)題，浙江省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，注重系統(tǒng)觀念、舉一反三、建章立制，及時(shí)研究制定《浙江省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審核同意，向社會(huì)公開。
《整改方案》明確要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不折不扣落實(shí)督察反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，高質(zhì)量整治突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，扎實(shí)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革，不斷開辟綠水青山就是金山銀山新境界，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)先行示范區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省新征程中更加彰顯生態(tài)之美、綠色之美。在實(shí)際工作中努力把握好屬地為主、合力整改，問(wèn)題導(dǎo)向、科學(xué)整改，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)整改，舉一反三、常態(tài)長(zhǎng)效的4項(xiàng)原則。
《整改方案》堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、突破與漸進(jìn)相促進(jìn)，明確了5個(gè)方面的整改工作目標(biāo)。一是督察反饋問(wèn)題整改到位。對(duì)于47項(xiàng)整改任務(wù)，2021年底前完成整改任務(wù)22項(xiàng)，2022年底前完成整改任務(wù)18項(xiàng)，2023年底前完成整改任務(wù)3項(xiàng)，需要長(zhǎng)期努力的4項(xiàng)整改任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。二是綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)。省域空間發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體排放得到有效控制，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，應(yīng)對(duì)氣候變化能力明顯增強(qiáng)，全民生態(tài)自覺穩(wěn)步提升。2021年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20.8%。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2021年，設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度低于29微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到90%以上；省控?cái)嗝姊瘛箢愃|(zhì)比例達(dá)到90%以上；近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定向好；污染地塊安全利用率達(dá)到92%以上；全域“無(wú)廢城市”建設(shè)加快推進(jìn)，新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力30萬(wàn)噸/年。全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度持續(xù)提升，公眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)。四是生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。山水林田湖草生命共同體得到系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，生物安全管理水平顯著提高，生態(tài)安全得到有效維護(hù)，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控有力，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基本滿足公眾需求。五是智治能力全面提升。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化改革進(jìn)一步深化，環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制得到落實(shí)，形成全流程、閉環(huán)式、智能化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處體系，生態(tài)環(huán)境法治體系、市場(chǎng)化機(jī)制、環(huán)境治理責(zé)任體系持續(xù)完善，生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化水平顯著提升。
針對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出的問(wèn)題，《整改方案》歸納梳理出47項(xiàng)整改任務(wù)，逐一建檔立案，明確目標(biāo)、倒排進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任、限時(shí)銷號(hào)。在此基礎(chǔ)上，聚焦突出問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)調(diào)舉一反三，立足常態(tài)長(zhǎng)效，提出了6大類主要措施。一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)先行示范的使命擔(dān)當(dāng)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的戰(zhàn)略定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)督察反饋問(wèn)題整改，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)肅生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察考核問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)浙江生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，爭(zhēng)當(dāng)美麗中國(guó)建設(shè)的“重要窗口”。二是突出減污降碳協(xié)同增效，全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)減污降碳總要求，啟動(dòng)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)；深化“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；持續(xù)深化能源革命，高水平建設(shè)國(guó)家清潔能源示范??；調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升鐵路、水路運(yùn)輸能力；倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，營(yíng)造綠色生活氛圍。三是突出精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)清新空氣行動(dòng)，大力實(shí)施碧水提升行動(dòng)，扎實(shí)開展治土凈地行動(dòng)，全面建設(shè)全域“無(wú)廢城市”，確保完成年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工作目標(biāo)。四是突出整體保護(hù)系統(tǒng)修復(fù)，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。加快構(gòu)建以生態(tài)保護(hù)紅線為核心、自然保護(hù)地為重要組成部分的省域生態(tài)安全格局，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。五是突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。圍繞督察指出的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋生態(tài)環(huán)境、毀林墾地嚴(yán)重、減肥減藥不嚴(yán)不實(shí)等短板問(wèn)題，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)毀林墾地破壞生態(tài)問(wèn)題整改，全力改善海洋生態(tài)環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理。六是突出數(shù)字賦能精密智控，加快推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。實(shí)施綠色治理改革工程，加強(qiáng)生態(tài)文明領(lǐng)域重點(diǎn)改革，完善生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加快生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地和有關(guān)部門成立相應(yīng)的整改機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)本地本部門督察整改落實(shí)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。二是實(shí)施閉環(huán)管理。健全清單化調(diào)度、驗(yàn)收銷號(hào)黨政領(lǐng)導(dǎo)雙簽字等各項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)形成調(diào)度對(duì)接、通報(bào)督辦、明察暗訪、驗(yàn)收銷號(hào)、約談追責(zé)的工作閉環(huán)。督導(dǎo)單位及時(shí)對(duì)已完成整改的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)核，確保問(wèn)題整改不折不扣、到底到邊。三是嚴(yán)格督查督辦。建立分級(jí)督辦機(jī)制。定期組織開展專項(xiàng)督查、明察暗訪和“回頭看”等，對(duì)工作推進(jìn)有力、整改成效明顯的，予以褒揚(yáng)激勵(lì)。對(duì)措施落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后的，采取通報(bào)、督辦、約談，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。四是加大財(cái)政投入。建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的環(huán)境治理財(cái)政投入機(jī)制，建立多元化投入模式，引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行。五是強(qiáng)化信息公開。多渠道、多媒體跟蹤報(bào)道整改落實(shí)情況，及時(shí)公布整改進(jìn)展，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。做好輿情監(jiān)控分析和輿論引導(dǎo)，及時(shí)處置突發(fā)輿情，為督察整改營(yíng)造良好氛圍。
浙江省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加堅(jiān)定自覺貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作的決策部署，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，對(duì)標(biāo)建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)目標(biāo)要求，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的意志，不折不扣抓好督察反饋意見整改落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活、高效能治理，著力推動(dòng)人與自然和諧共生，精準(zhǔn)繪好新時(shí)代“富春山居圖”，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)先行示范區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省厚植堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
相關(guān)附件：浙江省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案.pdf
文章來(lái)源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳
